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编制是指机关、事业单位在机构编制管理机关核定的编制内，为完成工作任务而确定的人员数量，是人员调配的依据，通常包括国家编制和地方编制。 在具体内容上，编制通常根据工作需要和人员数量的多少，划分为人员编制和人员控制数两种形式，人员编制是指为完成...